吴清主席两会发声释放积极信号;创业板改革深化在即;资本市场基础制度不断完善。
十四届全国人大四次会议经济主题记者会现场,中国证监会主席吴清以详实回应,阐述了资本市场在“十五五”开局之年的发展思路与重点举措。他指出,面对新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景,全球主要资本市场都在主动调整以适应创新趋势。在我国,推动经济高质量发展、培育新质生产力已成为核心任务,资本市场需充分发挥桥梁作用,将更多资源导向科技创新和产业升级领域。近年来,通过持续改革,一批创新企业顺利完成上市和重组,A股市场的科技叙事愈发清晰具象,这背后是经济韧性与机遇的共同支撑。
深化创业板改革成为近期备受关注的重点。吴清表示,该方案即将推出,旨在进一步强化创业板定位,更好服务新兴产业、未来产业等实体经济高质量发展方向。具体路径包括拓展制度包容性和覆盖面,增设一套精准包容的上市标准,支持新产业、新业态、新技术企业成长;同时积极为新型消费、现代服务业优质创新创业企业打开发行上市通道。将科创板有益经验向创业板推广,例如对关键核心技术突破的优质企业实施IPO预先审阅,允许在审项目面向老股东增资扩股,优化发行定价等举措。此外,全方位提升上市公司质量,建立健全推荐、审核到监管的全链条机制,更好服务地方与民营经济。目前方案已基本成型,完善后将适时发布。这一系列调整将显著增强创业板对创新型企业的吸引力,推动资本市场与实体经济深度融合。

在再融资领域,优化机制同样提上日程。证监会将从制度规则入手,提升再融资注册的包容性与适应性:优化战略投资者标准,便利中长期资金参与;引入储架发行,促进理性有效融资;完善锁价定增,推动价格向市场靠拢,平衡各方利益;优化简易程序等。这些措施突出扶优扶科原则,对治理规范、市场认可高的优质公司显著提高审核效率,并逐步将轻资产、高研发投入认定标准拓展至主板。同时强化全链条监管,加大执法力度,严惩违规行为,保护投资者权益。通过再融资优化,上市公司将获得更灵活支持,做优做强进程加速,创新动能进一步培育。
展望“十五五”,吴清强调将完善中国特色稳市机制,丰富调节手段,增强市场内在稳定性。在狠抓真实性基础上,提升可投性,推动治理改善、分红回购常态化,提高投资价值。活跃并购重组,促进资源高效配置,助力世界一流企业培育。资本市场整体韧性、抗风险能力显著增强,风向标作用更强,在稳增长多维度中贡献力量。围绕投融资改革,完善基础制度,发展多元股权融资,拓展退出渠道;精准服务新质生产力,稳步发展期货衍生品市场;精准打击违法行为,完善保护体系,提升获得感。中国资产吸引力提高,双向开放将迈上新台阶。这些部署将为资本市场高质量发展奠定坚实基础。(约1680字)
